為加強(qiáng)全省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為管理，維護(hù)正常的交易秩序，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)改委（省公管辦）會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳等部門，起草了《江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為規(guī)范及評(píng)價(jià)運(yùn)用規(guī)定（暫行）》?，F(xiàn)公開征求中介代理機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界意見。請(qǐng)9月26日下午17：30前將意見建議反饋。

特此公告。

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附件：《江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為規(guī)范及評(píng)價(jià)運(yùn)用規(guī)定（暫行）》（征求意見稿）

                   2018年9月21日

附件：

江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為規(guī)范

及評(píng)價(jià)運(yùn)用規(guī)定（暫行）

（征求意見稿）

第一條  為加強(qiáng)全省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為管理，維護(hù)正常的交易秩序，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和《江西省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理細(xì)則（暫行）等有關(guān)法律法規(guī)及管理制度，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱中介代理機(jī)構(gòu)，是指具備獨(dú)立法人資格、依法進(jìn)行工商注冊(cè)登記的中介代理機(jī)構(gòu)，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。

第三條  本規(guī)定適用于中介代理機(jī)構(gòu)在江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱電子平臺(tái)）注冊(cè)并運(yùn)用電子平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易有關(guān)活動(dòng)和在各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心及其縣級(jí)分中心（以下簡稱交易中心）場內(nèi)開展公共資源交易的各類代理活動(dòng)。

第四條  中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，不得組織、操控或參與圍標(biāo)串標(biāo)活動(dòng)，不得泄露投標(biāo)人報(bào)名名單等涉密信息，不在交易活動(dòng)中弄虛作假或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條 中介代理機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)場在交易中心開展交易活動(dòng)，應(yīng)遵守交易中心相關(guān)規(guī)定，服從交易中心工作人員的管理。每次應(yīng)安排3名以上（含）工作人員進(jìn)場組織交易活動(dòng)。進(jìn)場工作人員應(yīng)保持儀容整潔，佩戴相關(guān)代理身份標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，舉止文明，用語禮貌。

第六條 中介代理機(jī)構(gòu)要本著實(shí)事求是、提高場地使用效率的原則預(yù)約交易場地。不得隨意變更交易時(shí)間，如確有必要變更交易時(shí)間，應(yīng)及時(shí)告知交易中心并說明理由。如提前結(jié)束交易，應(yīng)及時(shí)告知交易中心。

第七條 中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定，按規(guī)定提供《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家抽取登記表》等資料，在交易中心設(shè)置的專家抽取終端抽取評(píng)標(biāo)（審）專家。交易結(jié)束時(shí)，提醒并配合招標(biāo)人對(duì)專家現(xiàn)場行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條  中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)場組織交易活動(dòng)，及時(shí)布置會(huì)場，宣布開標(biāo)會(huì)場紀(jì)律，組織好相關(guān)人員就座。不得在現(xiàn)場違規(guī)收取報(bào)名費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用，不得故意損壞場內(nèi)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備，切實(shí)維護(hù)好交易活動(dòng)秩序。在交易現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或異常情況，應(yīng)保留證據(jù)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政監(jiān)督管理部門，并積極配合調(diào)查。

第九條  中介代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)域，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、保密紀(jì)律，維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序。在評(píng)標(biāo)區(qū)的工作人員，不得將無關(guān)物品帶入評(píng)標(biāo)區(qū)域，不得在評(píng)標(biāo)區(qū)域大聲喧嘩，不得串門進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室，影響本評(píng)標(biāo)室或其他評(píng)標(biāo)室的評(píng)標(biāo)工作，不得在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)表傾向性言論或干擾評(píng)委獨(dú)立評(píng)標(biāo)。需要進(jìn)行詢標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)單位到交易中心指定詢標(biāo)區(qū)域進(jìn)行澄清說明。

第十條  中介代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定完整、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布項(xiàng)目信息，嚴(yán)格遵守保證金管理規(guī)定，不得擅自修改或增減交易保證金賬號(hào)；及時(shí)提醒并配合公共資源交易發(fā)起方提交退款通知單，不得隨意增減保證金，不得無故拖延退還保證金。

第十一條  進(jìn)場交易項(xiàng)目原則上采取電子化方式交易，不得現(xiàn)場報(bào)名，因特殊情況確需現(xiàn)場報(bào)名的，須經(jīng)相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，在公共資源交易中心場內(nèi)，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)受理報(bào)名。交易過程中出現(xiàn)異常情況和發(fā)生違法違規(guī)情況的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告公共資源交易發(fā)起方、行政監(jiān)督管理部門。按照有關(guān)規(guī)定處理質(zhì)疑和詢問，配合公共資源交易發(fā)起方做好解釋和答復(fù)工作。

第十二條  交易中心負(fù)責(zé)對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的場內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式為“一標(biāo)一評(píng)”。單個(gè)項(xiàng)目交易結(jié)束后，由交易中心負(fù)責(zé)填寫《江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為評(píng)價(jià)記錄表》（附后），并錄入電子平臺(tái)監(jiān)督管理系統(tǒng)主體管理模塊。

第十三條  中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為每季度考評(píng)一次，季度考評(píng)得分為季度內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目場內(nèi)評(píng)分之和除以項(xiàng)目數(shù)的平均分。季度考評(píng)共分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。季度考評(píng)得分95分（含）以上的為優(yōu)秀，85分（含）以上95分以下的為良好，70（含）以上85以下的為合格，70分以下的為不合格。本季度內(nèi)未開展代理業(yè)務(wù)的自動(dòng)判定為合格。

第十四條  季度考評(píng)連續(xù)4個(gè)季度得分為優(yōu)秀者，由省公管辦聯(lián)合行業(yè)監(jiān)督管理部門予以通報(bào)激勵(lì)，并在江西省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公告；季度考評(píng)當(dāng)季度得分為不合格者，在電子平臺(tái)暫停開展業(yè)務(wù)6個(gè)月。季度考評(píng)為優(yōu)秀和不合格的由省公管辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一通過江西省公共資源交易網(wǎng)向社會(huì)公開，并推送至江西省公共信用信息平臺(tái)。

第十五條  對(duì)違反本規(guī)定第四條、第八條者，經(jīng)查實(shí)，當(dāng)季度考評(píng)直接評(píng)定為不合格，3年內(nèi)禁止在電子平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處。

第十六條  有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  本行為規(guī)范由省發(fā)展改革委（省公管辦）會(huì)同省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：

江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為評(píng)價(jià)記錄表

江西省公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為

季度考評(píng)評(píng)分說明

中介代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為每季度考評(píng)一次，季度考評(píng)共分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。考評(píng)等次，按照季度內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目場內(nèi)評(píng)分之和除以項(xiàng)目數(shù)的平均分，對(duì)應(yīng)等次確定。但是，單次評(píng)分少于80分的，當(dāng)季不得評(píng)為優(yōu)秀，單次評(píng)分低于70分的，當(dāng)季即評(píng)定不合格，從評(píng)定不合格之日起暫停開展業(yè)務(wù)6個(gè)月。

優(yōu)秀，季度考評(píng)得分95（含）分以上；

良好，85（含）分以上95分以下；

合格，70（含）分以上85以下；

不合格，70分以下。